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信息类别:区政府办文件
文件编号:濂府办字〔2019〕46号
公开方式:主动公开
生成日期:2019-10-23
公开时限:常年公开
公开范围:面向全社会
信息索取号:
责任部门:濂溪区人民政府办公室
【有效】濂溪区人民政府办公室关于印发2019年下半年食品安全重点工作安排的通知
 
2019-10-23   来源:濂溪区人民政府办公室 【字体:

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,区直及驻区有关单位

2019年下半年食品安全重点工作安排》已经区政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

201910月23日

2019年下半年食品安全重点工作安排

食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全,确保食品安全是各级党委、政府的重大政治任务。2019年全区食品安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循“四个最严”要求,按照党中央、国务院决策部署和区委、区政府工作安排,推动建立食品安全现代化治理体系,全面提升食品安全质量和保障水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。现就2019年下半年食品安全重点工作安排如下。

一、强化食品安全党政同责和属地管理

开展学习贯彻《地方党政领导干部食品安全责任制规定》活动(区食安办负责),压实地方党政领导干部食品安全工作责任,推动食品安全党政同责和属地管理责任的落实。完善食品安全工作评议考核制度,将考核结果作为地方党政领导干部奖惩和使用、调整的重要参考(区食安办和区食安委成员单位及各乡镇街道按职责分工负责)。加强区级和乡镇街道食品安全办公室规范化建设,充分发挥其统筹协调作用(区食安办和各乡镇街道按职责分工负责)。依法依规制定区级和乡镇街道食品安全监管事权划分指导意见(区市场监管局负责)。压实创建主体责任,深入推进食品安全示范县创建、农产品质量安全县(示范县)创建“双安双创”工作。(区食安办、区农业农村局和各乡镇街道按职责分工负责)

二、监督生产经营者落实主体责任

督促和指导企业开展食品安全自查,监测上市产品质量安全,及时主动向监管部门报告风险;婴幼儿配方乳粉食品生产企业自查率达到100%,大型肉制品、乳制品生产企业产品自检自控率达到100%。落实食品销售者、市场开办者、网络销售平台食品安全管理主体责任,网络餐饮服务第三方平台分支机构备案率达到100%(区市场监管局负责)。推广应用国家农产品质量安全追溯平台,完善原产地追溯制度(区农业农村局负责)。推动建立食用农产品产地准出与市场准入衔接机制(区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)。进一步扩大婴幼儿配方奶粉质量安全追溯体系建设试点范围,督促食品生产企业建立食品安全追溯体系(区工信局、区商务局、区市场监管局按职责分工负责)。督促企业加强库存粮食质量安全管理(区农业农村局负责)。推进肉蛋和白酒生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位主动购买食品安全责任保险,发挥保险他律和风险分担作用(区市场监管局负责)。推进粮食收储企业、食品工业企业诚信体系建设,将进出口食品企业纳入海关企业进出口信用管理,联合惩戒严重失信主体(区发改委、区工信局、区公安分局、区市场监管局、区农业农村局按职责分工负责)

三、严防严管严控食品安全风险

加强食品安全风险监测评估,强化部门间、地区间风险监测信息共享,提升风险分析研判评估能力(区卫健委、区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)。加强农产品生产基地、产地运输车、养殖基地暂养池、屠宰场等环节监测抽检力度,开展蔬菜畜禽产品水产品中农兽药残留及非法添加物风险预警(区农业农村局负责)。完善食品抽检工作制度,加大农兽药残留、微生物污染、重金属残留、生物毒素、有机污染物等项目抽检力度,强化不合格食品跟踪抽检核查处置。加强评价性抽检分析和结果应用(区市场监管局负责)。加强粮食质量安全监测,做好超标粮食处置(区农业农村局负责)。运用“互联网+”、物联网等技术,逐步推动食品安全监管“机器换人”,发挥“智慧监管”作用,提高食品安全风险管理能力(区市场监管局、区工信局、区农业农村局、区科技局按职责分工负责)

四、实施从农田到餐桌全链条全过程监管

开展农兽药减量和产地环境净化行动,严格农兽药准入管理,督促落实安全间隔期和休药期制度,加强农业面源污染治理,强化耕地土壤污染管控与修复。开展涉重金属重点行业企业排查整治行动,防止重金属等污染物进入农田(区农业农村局、濂溪生态环境局按职责分工负责)。加强收购、储存环节粮食质量安全监管(区农业农村局负责)。强化企业生产过程记录核查,落实从原料入厂、生产过程控制、出厂检验、运输销售全过程管理。开展餐饮质量安全提升行动,鼓励餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房,提升快餐、团餐等大众餐饮标准化水平(区市场监管局负责)。加强网络销售食品线上监测、线下检查(区商务局、区市场监管局负责)。摸清辖区小作坊小餐饮小食杂店小摊贩“四小”底数,健全档案,加大日常监督检查力度(区市场监管局负责)。加强旅游景区、养老机构、学校、民航、铁路食品安全管理,加大节假日等重点时段食品安全检查力度(区文广新旅局、区民政局、区教体局、区市场监管局按职责分工负责)

五、畅通食品安全违法犯罪执法司法衔接

保持高压震慑态势,深入推进打假“利剑”行动,严惩食品安全违法犯罪行为(区公安分局负责)。整治禽蛋违规用药、牛羊肉“瘦肉精”、生猪屠宰注药注水、水产养殖非法添加、农药隐性添加等违法违规行为。开展农村假冒伪劣食品专项整治,重点打击制售“三无”食品、“山寨”食品、劣质过期食品等违法违规行为,取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”,建立农村食品安全风险隐患排查整治常态化机制(区农业农村局、区公安分局、区商务局、区市场监督局按职责分工负责)。依法落实违法行为“处罚到人”要求,依法严厉处罚违法企业法定代表人、企业主要负责人、直接负责人,严格落实从业禁止、终身禁业等惩戒措施(区公安分局、区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)

六、加强重点人群重点品种食品安全监管

启动新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业质量控制体系“三年全覆盖”检查(区市场监管局负责)。开展校园食品安全守护行动,严控学校(幼儿园)食品安全风险,实行校园食品安全校长(园长)负责制,落实校长(园长)、家长陪餐制和学校食品安全自查制度,督促学校公示食品原料来源及加工过程,实行大宗食品公开招标、集中定点采购,学校食堂或供餐单位“洁厨亮灶”比例达到70%。对学校食堂和供餐单位、校园周边餐饮店及食品销售单位实行全覆盖检查(区教体局、区市场监管局按职责分工负责)。大力整治食品保健食品虚假宣传、虚假广告、非法传销。强化食品相关产品质量安全监管(区市场监管局和区食品安全委员会相关成员单位按职责分工负责)

七、完善食品安全监管制度和标准体系

继续健全完善我区食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩监管制度(区市场监管局和区食安委成员单位按照职责分工负责)。加强食品安全国家标准宣贯培训、跟踪评价(区市场监管局、区卫生健康委负责)

八、深化食品领域“放管服”改革

简化市场准入审批流程,推进注册备案电子化办理,实现“一网通办”“掌上办”。对低风险食品及相关产品生产许可,探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”,食品经营许可审批时限压缩三分之一。实施“证照分离”,实行“告知承诺”。落实“双随机、一公开”要求,完善食品安全风险分级管理制度,探索“双随机”抽查、重点检查和飞行检查有机结合的监管模式,对新业态、新产业实行“包容审慎”监管(区市场监管局负责)

九、促进全区食品产业高质量发展

推进农业绿色生产,开展农业节肥节药行动,抓好畜禽粪污资源化利用。建立健全食用农产品全程质量控制体系,指导农业龙头企业、农民专业合作社等规模生产经营主体标准化生产。完善农产品质量标识制度,推动绿色有机地理标志食用农产品发展(区农业农村局负责)。开展国产婴幼儿配方乳粉质量提升行动,支持乳制品生产企业建设自控奶源基地,提升婴幼儿配方乳粉质量(区工信局、区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)。支持食品工业企业改造提升质量检(监)测能力建设(区工信局、区市场监管局按职责分工负责)。持续推动餐厨废弃物资源化利用(区发改委、区工信局、区住建局、濂溪生态环境局、区卫健委、区科技局按职责分工负责)。组织申报国家“食品安全关键技术研发”重点专项,并支持相关单位开展食品安全相关技术及产品研发(区科技局负责)。开展“优质粮食工程”行动,支持粮食收购企业提升入库粮食质量安全管理能力(区农业农村局负责)

十、构建食品安全社会共治共享新格局

加强食品安全舆情监测和舆论引导,加大食品保健食品科普宣传力度,提高公众食品安全认知水平和识骗防骗意识,增强公众消费信心(区委宣传部、区市场监管局按职责分工负责)。加强对食品企业、法人和从业人员法治宣传,不断增强遵法守法意识、诚信意识(区司法局、区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)。加强学校食品安全与营养教育,培养学生健康观念和健康生活方式(区教体局负责)。完善投诉举报和奖励机制,鼓励内部知情人举报违法违规行为(区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)。加快“食品安全云服务平台”建设,为食品安全社会共治共享提供信息支撑(区市场监管局、区科技局负责)加大食品类处罚案件公示力度,通过国家企业信用信息公示系统(江西)归集和公示处罚信息(区市场监管局负责)