当前位置:首页 > 信息公开 > 区政府部门信息公开 > 区政府办公室 > 信息公开 > 政策法规 > 区政府文件
信息类别:区政府文件
文件编号:濂府发〔2019〕4号
公开方式:主动公开
生成日期:2019-06-04
公开时限:常年公开
公开范围:面向全社会
信息索取号:
责任部门:濂溪区人民政府办公室
【有效】濂溪区人民政府印发关于落实当前和今后一个时期促进就业工作若干政策措施实施办法的通知
 
2019-06-04   来源:濂溪区人民政府办公室 【字体:

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,区直及驻区有关单位:

现将《关于落实当前和今后一个时期促进就业工作若干政策措施的实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

2019年6月4日

关于落实当前和今后一个时期促进就业工作若干政策措施的实施办法

为贯彻落实《九江市人民政府关于印发做好当前和今后一个时期促进就业工作若干政策措施的通知》(九府发〔2019〕1号)精神,进一步支持企业稳定就业,促进就业,鼓励创业,结合我区实际,制定如下实施办法。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据中央和省市关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,全面落实稳就业有关要求,以扩大就业并保持就业形势基本稳定为目标,着力抓重点、补短板、兜底线、防风险,促进城乡劳动者公平就业、充分就业和稳定就业,保持全区经济社会发展“稳中有进、稳中向好”的良好态势。

(二)目标任务。坚持就业优先战略和积极就业政策,大力发展实体经济扩大就业容量。支持企业稳定就业岗位,鼓励支持就业创业,积极开展技能培训,实施就业援助和就业扶贫,健全完善促进就业工作的长效机制,改善就业结构性矛盾,确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业形势基本稳定。2019年,全区实现城镇新增就业4700人,城镇失业人员再就业1400人,就业困难人员就业350人,新增转移农村劳动力1200人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,企业职工岗位及技能培训1400人,创业培训850人(含电商培训300人)。

二、工作任务

(一)支持企业发展稳定就业。

1. 积极落实稳岗补贴政策。深入实施失业保险援企稳岗“护航行动”,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准按6个月的我区月人均失业保险金和参保职工人数确定。所需资金从区失业保险基金列支。(区人社局、区财政局按职责分工负责。列第一位者为牵头单位,下同)

2. 加大小微企业融资力度。充分发挥政府性融资担保机构作用支持小微企业,引导更多金融资源支持创业就业。政府性融资担保机构应优先为符合条件的小微企业及小微企业创业创新项目提供低费率的担保支持,提高小微企业贷款可获得性。鼓励银行业金融机构积极对接政府性融资担保机构,为小微企业量身打造金融服务产品和服务方式,优化贷款流程,实现小微企业贷款增量扩面。(区财政局、区政府金融办等有关单位按职责分工负责)

(二)促进大众创业带动就业。

3. 加大创业担保贷款支持力度。积极落实新一轮创业担保贷款政策,加大对高校毕业生、返乡农民工等重点群体和建档立卡贫困人口、高层次人才的扶持力度。自主创业人员可申请最高不超过15万元的创业担保贷款;具有大专以上学历、初级以上专业技术职称、高级工以上职业资格的创业人员,可申请最高不超过20万元的创业担保贷款。合伙创业或组织起来共同创业的,执行最高50万元贷款额度、全贴息政策;对合伙人员或组织起来共同创业人员数量较多的,执行最高90万元贷款额度、按符合条件人员人均15万元额度进行贴息的政策。符合条件的小微企业,可申请最高不超过600万元的创业担保贷款,其中300万元以内贷款按国家、省里现行政策贴息,其余部分由区财政贴息。区财政要加大资金筹集力度,确保担保基金、配套贴息资金和奖补资金筹集并拨付到位。2019年确保完成全区新增发放创业担保贷款7000万元的目标任务。(区财政局、区人社局、九江农商银行濂溪区支行、九江庐山浔银村镇银行、九江邮储银行、九江银行十里支行按职责分工负责)

4. 加快推进创业孵化载体建设。鼓励加快建设重点群体创业孵化载体,为创业者提供低成本场地支持、指导服务和政策扶持,对区内原有的濂溪区创业孵化基地和新增的颐高创业孵化基地,按规定落实水电、物业补贴等奖补政策。对入驻企业、个人在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费按其每月实际费用的60%给予补贴,每个入驻实体每季最高补贴不超过1万元,补贴期限不超过3年。所需资金从区就业补助资金中列支。深入推进众创空间、科技企业孵化器等载体建设,鼓励区内重点企业、高校、科研院所和中小微企业等多方协同,建设专业化众创空间,组织实施科创企业孵化计划。(区人社局、区科技局、区财政局、区发改委、区住建局等有关单位按职责分工负责)

(三)强化职业培训促进就业。

5. 支持困难企业开展职工在岗培训。2019年1月1日至12月31日,困难企业开展职工在岗培训所需经费从企业职工教育经费中列支后,不足部分经区人社局审核评估合格的,给予不超过不足部分的50%支持。上述资金从区就业补助资金列支。(区人社局、区财政局按职责分工负责)

6. 开展失业人员培训。支持职业培训机构和符合条件的企业承担失业人员职业技能培训或创业培训,对培训合格的失业人员按规定给予职业培训补贴。根据企业用工需求情况及失业人员培训意愿,制定职业技能培训计划,为失业人员提供针对性培训,科学设置培训内容和课程。2019年1月1日至2020年12月31日,对其中的就业困难人员和零就业家庭成员在培训期间,再给予每人每天30元的生活费补贴。生活费补贴政策每人每年只享受一次,正在领取失业保险待遇的人员不得享受生活费补贴。上述补贴资金从区就业补助资金列支。(区人社局、区财政局、区教体局等有关单位按职责分工负责)

7. 放宽技术技能提升补贴申领条件。2019年1月1日至2020年12月31日,将技术技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上。参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的,可申请技术技能提升补贴。所需资金由区失业保险基金列支。(区人社局、区财政局,各乡镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

(四)加大援助力度帮扶就业。

8. 帮助贫困劳动力就近就地转移就业。准确掌握贫困劳动力基本信息,各乡镇街道要依托当地产业发展,充分发挥基层公共就业服务平台作用,筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位,免费为贫困户提供职业介绍、职业指导、就业培训等就业服务,精准实现岗位需求与劳动力资源有效匹配。根据贫困劳动力培训意愿,制定培训计划,培训农村贫困劳动力600人次以上。充分开发扶贫公益购岗和扶贫车间,按照“谁用人、谁管理、谁负责、人到岗、钱到位”的要求,多渠道开发扶贫专岗360个以上,帮助贫困劳动力就业。积极兑现企业吸纳贫困劳动力就业等各项奖补政策,激励企业创造更多的就业岗位,发挥良好的示范带头作用。(区人社局、区财政局等有关单位按职责分工负责)

9. 扩大就业见习补贴范围。从2019年1月1日起,落实三年青年见习计划;将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16-24岁失业青年;组织失业青年参加3-12个月的就业见习,按照区最低工资标准的80%给予见习单位补贴,并为就业见习人员购买见习综合保险,所需资金据实予以补贴。上述资金从区就业补助资金列支。(区人社局、区财政局等有关单位按职责分工负责)

10. 实行失业登记常住地服务。失业人员可在常住地公共就业服务机构办理失业登记,符合条件的可申请享受就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策。其中,大龄(男年满50周岁、女年满40周岁)、残疾人、低保家庭等劳动者可申请认定为就业困难人员,享受我区就业援助。(区人社局、区财政局、区税务局按职责分工负责)

11. 落实失业保险待遇。对符合条件的失业人员,由失业保险基金发放失业保险金,其个人应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中列支。(区人社局、区医疗保障局、区财政局等有关单位按职责分工负责)

12. 保障困难群体基本生活。对符合条件的生活困难下岗失业人员,给予一次性临时生活补助,补助标准根据家庭困难程度、地区消费水平等综合确定,具体补助办法按省里的相关文件执行。所需资金从失业保险基金列支。对符合最低生活保障条件的家庭,及时纳入最低生活保障范围。对符合临时救助条件的,给予临时救助。(区财政局、区人社局、区民政局等有关单位按职责分工负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导。区就业工作领导小组要切实承担起全区促进就业工作的责任,建立由区政府分管领导牵头、相关单位共同参与的工作机制,因地制宜、多措并举,统筹做好促进就业工作。要突出重点帮扶对象,合理确定补贴等标准,确保各项政策尽快落地。(区就业工作领导小组各有关部门和单位,各乡镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)

(二)明确部门责任。区人社局要统筹协调促进就业政策制定、督促落实和统计监测等工作。区财政局要加大资金支持力度,保障促进就业政策措施落地。其他有关部门和单位要立足职能职责,积极落实促进就业创业的政策措施,开展更多有利于促进就业的专项活动,共同做好促进就业工作。(各有关部门和单位按职责分工负责)

(三)抓好政策服务。各乡镇街道、各有关部门要积极开展政策宣传,充分利用传统媒体和新兴平台,深入企业宣讲政策,了解困难、做好帮扶。要简化流程、证明,加强服务监管,确保各项政策资金规范便捷地惠及享受对象。要指导企业等各方履行社会责任,广泛调动社会各界积极性,形成稳定、扩大就业的合力。(各有关部门和单位,各乡镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)