信息类别:社会保障
文件编号:
公开方式:主动公开
生成日期:2019-08-18
公开时限:常年公开
公开范围:面向全社会
信息索取号:
责任部门:濂溪区社会救助局
关于开展城乡低保“脱保”“漏保”问题专项治理活动的通知
 
2019-08-18   来源:濂溪区社会救助局 【字体:

各乡镇街道民政所:

根据区纪委党风政风监督室《提示单》要求,为全面解决“对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公,侵害群众利益”等中央和省“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中专项问题整治工作,推进社会救助工作应保尽保、应退尽退,经研究,在全区范围内开展城乡低保“脱保”“漏保”问题专项治理活动,现将有关事项通知如下:

一、专项治理时间

2019年8月15日开始,至10月底前结束。

二、专项治理步骤

(一)摸清底数(2019年8月16日-8月23日)

村(社区)重点对未纳入城乡低保、特困供养的贫困老年人、残疾人、儿童、建档立卡一般贫困户、重病患者等特殊困难群众和无赡养义务人的老年在保对象进行调查摸底,建立人员台账(见附表)。摸底工作紧扣困难群众的标准要求,不人为扩大或缩小摸底范围,应重点关注单亲家庭儿童或失依儿童、已成年未婚的重度残疾人和重病患者、确实无人赡养的老年人,其中在保家庭中属共同生活人员的非保障人口贫困老年人、残疾人、儿童一并纳入摸底范围。对已明确掌握不符合城乡低保、特困供养条件的对象,应在人员台帐中注明违规情况。人员台帐应于8月23日上报乡镇街道民政所,乡镇街道民政所汇总后于9月1日前上报区社会救助局。

(二)入户调查(2019年8月26日-9月10日)

1.入户调查对象。乡镇街道入户核查对象分为两种。一是村(社区)上报的人员台帐中可能符合城乡低保、特困供养的人员和拟符合从城乡低保转为特困供养的在保老年人,在保对象中拟动态增加的人口可以不纳入核查范围;二是濂溪区社会救助管理系统中业务处理超时预警反馈乡村上报延时的积压对象。

2.入户调查要求。入户核查由一名村(社区)干部和一名乡镇街道干部组成调查组开展入户核查工作,建议邀请核查驻村第一书记或包村干部参与入户。入户核查应重点关注共同生活人员情况,摸底非共同生活人员的赡养抚养能力,坚决防止“搭车”行为,杜绝将不符合条件对象纳入保障范围。入户核查应填写《濂溪区城乡低保入户核查表》(该表格在去年10月份和今年6月份培训时均已下发),由村委会负责保存备查。不符合申报条件的对象应有充分的依据,同时在人员台帐完善信息。在入户调查中发现不符合条件的在保对象应及时在社会救助管理系统中进行动态管理。

(三)审核审批(2019年9月11日-10月底前)

1.完善申报资料。对符合条件的必须告知对象本人,填写相关申请资料。因身体原因不能填写的,由村两委干部代为填写。相关申请资料应及时从社会救助管理系统中上报。

2.迅速启动程序。针对入户调查情况,符合城乡低保、特困供养的对象尽快完善相关程序。尽快召开民主评议会,并录入数字民政核对等,力争在10月底前完成所有对象审批。区社会救助局将对照人员台帐,有针对性地开展入户抽查。

3.加快数据清洗。对社会救助系统中积压数据,一对一核查完成后,符合条件的完善相关资料和程序,尽快上报;不符合条件的,由乡镇街道一级停止上报,力争把所有申请数据传送时间控制在2个月以内。

三、专项治理要求

(一)思想高度重视。各乡镇街道民政所要高度重视,认真组织人员开展摸排、调查,做好人员对象精准、核查数据精准,认真指导并把关摸底和核查工作,尽快完成相关审批程序。对存在疑问的对象或多次信访对象乡镇街道民政所干部要亲自参加入户核查。

(二)用好用足政策。既要坚持好上级政策要求,又要兼顾农村实际,用活用足各类政策,确保应保尽保。对于农村低保申请对象共同生活家庭成员因残疾、重病、遭遇特殊困难等增加的刚性支出,可在家庭收入中视情况扣减20%-50%;对于城镇低保申请对象共同生活家庭成员因灾、因重病、因重残、因突发事件发生重大支出,家庭人均收入在城镇低保1.5倍以内,但实际生活水平低于低保标准的,可以纳入城镇低保保障;对未脱贫建档立卡户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的贫困人口,经个人申请,可按单人户纳入农村低保范围;对于符合特困供养条件的在保老人要积极办理特困供养审核审批程序。

(三)加强政策衔接。因年初清查不符合孤儿条件对象,能纳入城乡低保的,要防止“脱保”现象发生;已审批的城镇低保对象,符合城镇贫困群众条件的,及时纳入城镇贫困群众范围;应享受两残补贴、失能老年人护理补贴等的在保对象及时向相关部门报告,对困难家庭综合施救。

附件:开展城乡低保“脱保”“漏保”问题专项治理人员摸底台帐

 

2019年8月16日

附件:

开展城乡低保“脱保”“漏保”问题专项治理人员摸底台帐

序号

乡镇街道

村(社区)

户主

姓名

性别

身份证号

身份类型

家庭情况简述

不符合条件情况说明

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 填写说明:1.身份类型分为贫困老年人、残疾人、儿童、建档立卡一般贫困户、重病患者和低保在保老年人。2.不符合条件对对象,不填写家庭情况简述,只填写不符合条件情况说明;可能符合条件对象不填写不符合条件情况说明,只填写家庭情况简述。3.可能符合条件对象备注栏填写申请城乡低保、申请特困供养、个人不申请和动态增加。4.在保对象需要动态增加保障人口的,应在家庭简述中说明已保障对象,拟增加对象和增加金额。5.表格上报到区社会救助局只需电子版。